最近各大网站关于公务员的话题很多，一会又是待遇低了，一会又是没发展了，一会又是要辞职了。如此密集的报告，总让人感到很不正常。联想到去年这个时候，连篇累牍的报道了铁道部的各种问题，实际上是在为铁道部撤销改为总公司做舆论上的准备。整个舆论准备的过程差不多历时半年才告结束。而此次连篇累牍的报道公务员，是否是另有含义呢？

认为公务员系统会是铁饭碗/金饭碗，永远不会变的想法其实和90年代认为国企不会改，本世纪初认为银行不会改一样属于幼稚的想法。没有什么不可能的，一切皆有可能。随着中国改革进程的深入，“军公教”这类公职人员其实是一定会被改的。其实暗中的铺垫工作已经做了很多了，在温的时代其实这类改革的序幕已经悄然拉开，只不过更多的是改的所谓的事业单位而不是政府机构。

90年代的国企改革过于血腥和残酷，只有在那个时代还习惯于服从和忍耐的中国人才能够承受如此惨烈的改革。所以再实施此类铁血改革已经不太现实。因此本世纪初的银行/金融机构改革，或许可以作为一个很好的参考。那具体的措施是啥呢？简单的说就是：退一批，卡一批，转一批。

所谓退一批，就是让年龄快接近退休年限，但是长期以来职务又不高的人提前退休。当然，作为赎买他们这个位置的条件，通常会安排比较优惠的退休政策，比如退休之前涨一个级别拿退休金之类的。这个事情去年年底12月份的时候包括人民日报在内的报纸都有报道，大家可以去搜索新闻：多地鼓励公务员提前离岗。虽然这类事情以前或多或少都有一点，但是如此大规模的鼓励还引来多方报道，难免让人产生多种联想。

所谓卡一批，就是卡掉最近几年新进的年轻人，让他们觉得前途无望、升职暗淡，不如趁早改换门庭另谋职业。这也是改革中的常用招数。对于年轻人而言，虽然直接裁撤掉他们也是可以的，但是这样会形成直接的对抗。对于那些当初就是抱着进来捧金饭碗和铁饭碗的目的，费尽千辛万苦才进来的人来说，直接裁撤他们从心理上是很难接受的。正如当年的银行和金融机构，基本上都被当成是半个事业单位，觉得进去了以后就应该呆在那里一辈子。所以不可能像企业裁员那样很简单的就把他们裁撤掉。但年轻人毕竟思想要开放一些，而且就业的渠道也相对较多。只要让他们产生悲观、失望的情绪，造成前途无亮的现实，就会有一部分人开始动各种心思改换门庭。当年国有银行改制时，就是通过这种办法逼迫一大批年轻人转移到了新兴的民营银行、外资银行或者其它的企业中。

所谓转一批，就是成立另外一些机构，让一部分人到新的机构中任职。这类机构基本上就不再带有原有的行政机构色彩而变成了独立的自负盈亏的单位。这一点在电信行业中的改制最为明显，原来从属于电信的什么建设单位、设计单位纷纷独立变成自负盈亏的机构。而这些机构说起来也是当年老电信的人，只是分出去以后不再光服务于电信行业，也不再局限于在原有辖区开展业务。当然，对于政府机关可能会稍微特殊一点，但是也不是没有分出去成为独立机构的可能性。已经比较典型的一个机构就是公证处。大家如果能够看到80年代末90年代初的一些什么综艺晚会有抽奖的，通常都会看到会请公证处的人来做个公证说这个过程是有效的。早年的那些公证员都是一个个正襟危坐，带着大檐帽，一说话就是一副公职人员的风范。到后面再出现公证员的时候，很多都是着便装了。再到后面，公证处就变成一个类似于律师事务所的机构了。当然，到目前为止这个转变并没有彻底完成。在此仅仅是举例说明一下。

最后我在这里简单做一下对公务员改革的预测：1、未来一段时间这个改革会拉开帷幕，而且力度不小；2、改革的方法基本上应该还是按我提到的那3种，在改革中受影响最大的是刚刚入职的年轻公务员；3、公务员的招考制度可能也会做相应的调整，目前公务员考试、选调生考试这两种纠缠不清的制度将做出相应的调整，公务员将向普通政府办事人员或者中国传统中的“吏”去靠拢，而选调生将缩减名额真正往“后备干部”的方向去发展；4、挺过了改革期的公务员待遇将极大提高，但是压力也会相应提高，后面进入的门槛也会进一步提高。

所以最后我的个人意见是：如果已经考上的公务员的年轻人，要咬牙顶住，坚持过了这一段待遇、晋升空间都会打开，但如果你中途被各种原因干掉了下场就不好说了； 如果还没有考而准备考的呢，我觉得这玩意现在就是相当于股市炒到最高点了，现在入市谨防被套……

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